Pentru mulți români din Italia, una dintre cele mai frustrante experiențe în sistemul sanitar este programarea la specialist. Ai trimitere, ai nevoie de consult sau investigație, dar prima dată disponibilă apare peste luni de zile. Noul Piano Nazionale di Governo delle Liste d’Attesa 2026-2028, aprobat în Conferința Stato-Regioni, încearcă să schimbe tocmai această zonă: cum sunt gestionate programările, cât de transparente sunt listele și ce se întâmplă când pacientul nu primește un loc în termenul medical indicat.
Planul nu promite miracole peste noapte. Important de reținut este că regiunile și provinciile autonome trebuie să adopte propriile planuri operative în termen de 120 de zile de la intrarea în vigoare a decretului de adoptare, cu actualizare anuală. Asta înseamnă că aplicarea concretă va depinde mult de regiunea în care locuiește pacientul: Lombardia, Lazio, Veneto, Piemonte, Emilia-Romagna, Toscana, Sicilia sau alta.
Toate agendele ar trebui să intre în CUP
Una dintre schimbările importante este legată de CUP, adică Centro Unico di Prenotazione, sistemul prin care se fac programările medicale. Noul plan prevede ca agendele de programare să includă oferta din sistemul public, privatul acreditat și activitatea intramoenia, adică serviciile prestate de medici în regim privat în cadrul structurilor publice. Scopul este ca disponibilitatea reală a programărilor să fie mai ușor de urmărit și mai puțin fragmentată.
Pentru românii înscriși în Servizio Sanitario Nazionale, acest lucru poate conta mult. În loc să primească doar răspunsul „nu sunt locuri”, pacientul ar trebui să poată fi direcționat mai clar către o soluție disponibilă în rețeaua gestionată de sistem. Planul reafirmă și interdicția de a închide sau face indisponibile agendele de programare la structurile publice și private acreditate.
Clasele de prioritate devin esențiale
Când medicul de familie sau specialistul scrie o trimitere, nu contează doar numele investigației. Contează și clasa de prioritate. Noul plan confirmă patru clase: U, pentru urgențe de efectuat în 72 de ore; B, în 10 zile; D, în 30 de zile pentru vizite și 60 de zile pentru investigații diagnostice; P, în 120 de zile.
Pentru pacient, asta înseamnă că trimiterea trebuie verificată cu atenție. Pe lângă prestația cerută, trebuie să existe motivul clinic, numit în italiană quesito diagnostico, și clasa de prioritate. Fără aceste informații, programarea poate deveni mai dificilă sau poate fi încadrată greșit. Pentru românii care nu stăpânesc bine italiana medicală, este recomandat să ceară medicului explicații simple: de ce este indicată investigația, ce prioritate are și în cât timp ar trebui efectuată.
Dacă nu există loc, pacientul nu ar trebui lăsat singur
O altă noutate importantă este legată de așa-numitele percorsi di tutela, adică parcursuri de protecție pentru pacient. Dacă o prestație de prim acces nu poate fi garantată în timpul maxim prevăzut de clasa de prioritate, compania sanitară de care aparține pacientul trebuie să activeze o soluție de luare în evidență. Cu alte cuvinte, căutarea unei alternative nu ar trebui să cadă doar pe umerii pacientului.
Planul permite și folosirea unor liste de protecție, dar stabilește termene pentru recontactarea pacientului: maximum 5 zile pentru prioritatea B, 10 zile pentru vizitele D, 15 zile pentru diagnostica D și 30 de zile pentru prioritatea P. Urgențele nu ar trebui puse pe astfel de preliste.
Atenție la anularea programărilor
Planul introduce și o regulă care îi privește direct pe pacienți: sistemul CUP trebuie să amintească data programării și să ceară confirmare sau anulare cu cel puțin două zile lucrătoare înainte. Dacă pacientul nu se prezintă și nu anulează justificat, poate fi obligat să plătească ticket-ul obișnuit pentru prestația rezervată și nefolosită, chiar dacă are scutire. Regiunile vor stabili detaliile practice, inclusiv cauzele acceptate ca justificare.
Pentru românii din Italia, regula este simplă: nu lăsați o programare să expire. Dacă nu mai puteți ajunge, anulați prin CUP, aplicația regională, telefon sau canalul indicat de ASL. Păstrați dovada anulării, mai ales dacă sistemul trimite confirmare prin SMS, email sau aplicație.
Noul plan pornește de la măsuri introduse prin decretul-lege nr. 73 din 7 iunie 2024, transformat ulterior în legea nr. 107 din 29 iulie 2024, care urmărea reducerea timpilor de așteptare pentru prestațiile sanitare și instituirea unei platforme naționale administrate prin AGENAS și Ministerul Sănătății.
Pentru pacienți, partea practică rămâne aceasta: verificați trimiterea, cereți clasa de prioritate, folosiți canalele oficiale CUP și întrebați ASL ce soluție există dacă termenul indicat nu poate fi respectat. În Italia, sănătatea se gestionează regional, dar dreptul la o programare în timp rezonabil nu ar trebui să depindă de cât de insistent sau informat este pacientul.
Surse folosite
Quotidiano Sanità – aprobarea noului Piano Nazionale di Governo delle Liste d’Attesa 2026-2028 și principalele măsuri privind CUP, clasele de prioritate, percorsi di tutela și anularea programărilor.
Ministero della Salute / Trova Norme – decretul-lege nr. 73/2024 privind reducerea timpilor de așteptare pentru prestațiile sanitare.
Ministero della Salute / Trova Norme – legea nr. 107/2024 de conversie a decretului-lege nr. 73/2024.
