Pentru unii români ajunși la pensie, Italia nu înseamnă doar muncă, familie sau vacanță. Poate deveni și un loc de retragere: climă mai blândă, orașe mici, costuri uneori mai accesibile decât în nordul Italiei și o viață mai liniștită aproape de mare sau de comunități locale bine așezate. În 2026, subiectul a redevenit interesant pentru pensionarii care locuiesc în străinătate, pentru că Italia a extins regimul fiscal special cu impozit de 7% pentru anumite persoane care își mută rezidența fiscală în sudul țării.
Regimul este cunoscut ca flat tax al 7% pentru pensionarii străini. Nu se aplică tuturor pensionarilor și nu înseamnă că orice venit este taxat automat cu 7%. Potrivit Agenzia delle Entrate, regimul vizează persoanele fizice care primesc venituri din pensie plătite de entități străine și care își transferă rezidența fiscală în Italia, în anumite comune din regiunile Sicilia, Calabria, Sardinia, Campania, Basilicata, Abruzzo, Molise și Puglia. Agenția fiscală italiană precizează în scadențarul său pentru 2026 că opțiunea presupune o imposta sostitutiva dell’Irpef calculată cu cota de 7% pentru fiecare perioadă de impozitare în care opțiunea este valabilă.
Noutatea importantă din 2026 este creșterea pragului de populație pentru localitățile eligibile. Inițial, regimul era limitat la comune cu până la 20.000 de locuitori. Legea italiană privind IMM-urile, aprobată în martie 2026, a ridicat pragul la 30.000 de locuitori, ceea ce extinde lista localităților unde pensionarii pot beneficia de regimul de 7%. Sky TG24, citând explicațiile Agenzia delle Entrate, a relatat că limita a fost extinsă de la 20.000 la 30.000 de rezidenți, iar analiza fiscală Studio BCZ notează că modificarea este efectivă din 7 aprilie 2026 și adaugă 74 de localități noi eligibile.
Pentru români, această schimbare poate conta în două situații. Prima: români care au muncit în alte țări — de exemplu în UK, Germania, Spania, Belgia sau România — și primesc pensie din afara Italiei, dar vor să se stabilească în Italia. A doua: români care au rude pensionare în străinătate și iau în calcul o mutare într-un oraș mai mic din sudul Italiei. Regimul este deschis cetățenilor străini, dar condițiile trebuie analizate fiscal, nu doar turistic.
Un element esențial este rezidența fiscală. Nu este suficient să cumperi o casă în Italia sau să stai câteva luni pe an într-un oraș frumos din Puglia. Pentru a intra în regim, persoana trebuie să își transfere rezidența fiscală în Italia și să respecte regulile privind rezidența. Agenzia delle Entrate explică separat că o persoană este considerată rezidentă fiscal în Italia dacă îndeplinește condițiile legale pentru cea mai mare parte a anului.
Un alt criteriu important este istoricul fiscal. Pentru a accesa regimul, persoana trebuie să nu fi fost rezidentă fiscal în Italia în cel puțin cele cinci perioade de impozitare anterioare începutului opțiunii. Sky TG24 menționează că acest statut de nerezident în Italia pentru cel puțin cinci ani trebuie indicat în declarația de venit.
Atenție și la localitate. Regimul nu se aplică în orice oraș italian. Un pensionar care vrea să locuiască în Roma, Milano, Torino, Bologna sau Florența nu intră în acest regim doar pentru că se mută în Italia. Localitatea trebuie să fie eligibilă: sudul Italiei sau anumite zone afectate de cutremure, cu populație în limita stabilită de lege. Pentru verificarea populației, se folosește datele ISTAT de la 1 ianuarie al anului anterior primului an de aplicare a opțiunii, conform explicațiilor citate de Sky TG24.
Ce venituri pot intra în regim? Regimul de 7% se referă la venituri produse în străinătate, iar surse fiscale explică faptul că poate include nu doar pensia externă, ci și alte venituri din surse străine, în condițiile legii. Totuși, veniturile produse în Italia se taxează normal, conform regulilor obișnuite italiene. Acesta este un punct unde este obligatoriu consultat un commercialista, mai ales dacă persoana are pensie din mai multe țări, chirii, investiții sau conturi externe.
Un detaliu important ține de durata regimului. Agenzia delle Entrate, prin scadențarul fiscal, vorbește despre perioadele de impozitare în care opțiunea este valabilă și indică aplicarea cotei de 7% conform articolului 24-ter din TUIR. În practică, materialele fiscale italiene descriu regimul ca aplicabil pentru mai mulți ani, iar presa italiană menționează perioada de nouă ani pentru opțiune. Pentru planificare serioasă, durata exactă și anul de început trebuie verificate în funcție de situația personală și de declarația fiscală depusă.
Cum se activează regimul? Nu este o reducere automată. Sky TG24 arată că opțiunea se perfecționează prin depunerea declarației de venit pentru perioada fiscală în care persoana și-a transferat rezidența în Italia și este eficientă din acea anualitate. Plata impozitului substitutiv se face în mod separat, iar scadențarul Agenzia delle Entrate menționează plata în sumă unică.
Pentru românii interesați, ordinea corectă nu este „cumpăr casă și văd după”. Mai sigur este: verificare fiscală în România și Italia, verificarea pensiei și a tratatului fiscal aplicabil, alegerea localității eligibile, calculul rezidenței fiscale, înscrierea la comune, apoi pregătirea declarației fiscale italiene. O mutare greșită poate aduce dublă impunere, pierderea facilității sau obligații declarative neașteptate.
Regimul de 7% poate fi atractiv, dar nu este o ofertă simplă de vacanță. Este o decizie fiscală și de viață. Pentru pensionarii români care îndeplinesc condițiile, sudul Italiei poate deveni o opțiune interesantă în 2026, mai ales după extinderea pragului la 30.000 de locuitori. Dar înainte de mutare, merită verificat totul cu acte, nu după reclame sau promisiuni de pe internet.
Surse folosite
Agenzia delle Entrate – regimul opțional pentru pensionarii străini care transferă rezidența fiscală în Italia.
Agenzia delle Entrate – scadențar fiscal 2026 pentru plata impozitului substitutiv de 7%.
Sky TG24 – noutățile din 2026 privind flat tax de 7% pentru pensionarii străini.
Studio BCZ – analiză privind extinderea pragului de populație la 30.000 de locuitori și noile localități eligibile.
Agenzia delle Entrate – informații despre rezidența fiscală în Italia pentru pensionarii din alte state UE.
