Spania a pus în aplicare cel mai mare plan multianual de locuințe adoptat până acum la nivel național. Plan Estatal de Vivienda 2026–2030 mobilizează 7 miliarde de euro pentru construirea și cumpărarea de locuințe sociale, reabilitarea clădirilor, sprijinirea chiriașilor cu venituri reduse și facilitarea emancipării tinerilor.
Consiliul de Miniștri a aprobat planul la 21 aprilie 2026, iar Real Decreto 326/2026 a fost publicat în Boletín Oficial del Estado pe 23 aprilie și a intrat în vigoare la 24 aprilie. Fondurile sunt de peste trei ori mai mari decât cele alocate planului precedent.
Pentru românii stabiliți în Madrid, Catalonia, Comunitatea Valenciană, Andaluzia, Aragón sau în alte regiuni, planul poate însemna acces la noi programe de chirie, locuințe protejate și ajutoare pentru renovare. Totuși, banii nu se solicită direct de la Ministerul Locuinței. Fiecare comunitate autonomă trebuie să publice propriile convocări și să stabilească procedura concretă de depunere.
De unde provin cele 7 miliarde de euro
Guvernul central va asigura 60% din finanțare, adică 4,2 miliarde de euro, iar comunitățile autonome trebuie să contribuie cu minimum 40%, respectiv 2,8 miliarde de euro.
Pentru anul 2026 există o excepție importantă: transferarea fondurilor statului nu este condiționată de contribuția imediată a regiunilor. Din 2027 până în 2030, finanțarea statului va depinde de respectarea proporției 60%-40%. Dacă o comunitate autonomă contribuie cu mai puțin decât partea stabilită, finanțarea acordată de minister poate fi redusă proporțional.
Prima anualitate este de 800 de milioane de euro. La 8 iulie 2026, ministrul Locuinței, Isabel Rodríguez, a anunțat că documentele necesare efectuării primelor transferuri fuseseră deja trimise comunităților autonome.
Cum vor fi împărțiți banii
Planul are trei direcții majore:
- minimum 40% pentru construirea și cumpărarea de locuințe sociale și accesibile;
- aproximativ 30% pentru reabilitarea clădirilor și îmbunătățirea accesibilității;
- aproximativ 30% pentru ajutoare destinate chiriașilor, tinerilor, persoanelor vulnerabile și zonelor rurale.
Real Decreto 326/2026 impune ca minimum 40% din finanțarea anuală să fie folosită pentru creșterea ofertei de locuințe sociale și accesibile. Distribuția anunțată de Guvern rezervă celelalte două componente reabilitării și protecției grupurilor care întâmpină dificultăți în accesarea unei locuințe.
Ce sume ajung în regiunile cu comunități românești importante
Distribuția aprobată include finanțarea statului și contribuția minimă a comunității autonome. Printre cele mai importante alocări se află:
- Andaluzia: 1,197 miliarde de euro;
- Comunitatea Madrid: 1,113 miliarde de euro;
- Catalonia: 1,015 miliarde de euro;
- Comunitatea Valenciană: 798 de milioane de euro;
- Galicia: 399 de milioane de euro;
- Castilla y León: 378 de milioane de euro;
- Regiunea Murcia: 308 milioane de euro;
- Castilla-La Mancha: 280 de milioane de euro;
- Aragón: 266 de milioane de euro.
Pentru Madrid, de exemplu, statul va furniza 667,8 milioane de euro, iar administrația regională trebuie să contribuie cu minimum 445,2 milioane. Pentru Catalonia, investiția totală prevăzută este de 1,015 miliarde de euro, iar Comunitatea Valenciană va gestiona până la 798 de milioane.
Aceste sume nu reprezintă bani care vor fi împărțiți direct tuturor chiriașilor. O parte va finanța construcții, achiziții publice, reabilitări și programe gestionate de administrațiile regionale sau locale.
Locuințele protejate finanțate nu vor putea ajunge ușor pe piața liberă
Una dintre cele mai importante schimbări este protejarea permanentă a locuințelor construite cu fondurile planului.
Real Decreto stabilește că vor fi finanțate numai promovările care garantează menținerea pe termen nedeterminat a regimului de locuință protejată. Scopul este evitarea situațiilor din trecut, când locuințe realizate cu bani publici au fost ulterior declasificate și vândute la prețurile pieței libere.
Planul permite și cumpărarea de locuințe de către comunități autonome, primării și alte entități publice pentru a fi introduse în circuitul de închiriere socială sau accesibilă. Pentru anumite locuințe achiziționate prin program, destinația de închiriere ori cesiune trebuie păstrată cel puțin 50 de ani și înscrisă în Registrul Proprietății.
Această măsură poate crește treptat oferta de locuințe cu chirie controlată, însă efectul nu va fi imediat. Construirea și reabilitarea proiectelor pot dura câțiva ani.
Ajutor general pentru plata chiriei
Persoanele adulte cu venituri reduse pot accesa programul general pentru chirie, dacă administrația regională publică o convocare și sunt îndeplinite condițiile.
Locuința sau camera trebuie să reprezinte domiciliul obișnuit și permanent al solicitantului. Acest lucru este demonstrat, de regulă, prin empadronamiento și prin contractul de închiriere. Veniturile persoanelor care locuiesc în aceeași casă trebuie să fie, în mod obișnuit, de maximum cinci ori valoarea anuală IPREM, cu praguri mai mari pentru anumite familii numeroase, monoparentale și persoane cu dizabilități.
Chiria maximă acceptată de cadrul național este de 1.000 de euro lunar pentru o locuință și 600 de euro pentru o cameră. Regiunile pot majora aceste limite dacă justifică prețurile mai ridicate prin studii privind piața locală. Pentru familiile numeroase, monoparentale sau persoanele cu dizabilități, plafonul locuinței poate ajunge la 1.600 de euro.
Ajutorul general poate fi de maximum 250 de euro lunar, putând fi majorat până la limita de 40% din chiria plătită, în funcție de persoanele aflate în întreținere și de existența unei dizabilități. Pentru închirierea unei camere, valoarea de bază poate ajunge la 150 de euro, în aceeași limită de 40%. Ajutorul se acordă inițial pentru doi ani și poate fi prelungit cu maximum încă doi ani.
Ajutor de până la 300 de euro pentru tinerii chiriași
Planul introduce un program separat pentru emanciparea persoanelor tinere.
Solicitantul trebuie să aibă cel mult 35 de ani inclusiv, să fie titularul unui contract de chirie sau să fie în curs de semnare, iar locuința să devină domiciliul său permanent. Venitul anual trebuie să fie, în general, de maximum cinci ori IPREM.
Ajutorul poate ajunge la:
- 300 de euro lunar pentru o locuință, fără a depăși 60% din chirie;
- 200 de euro lunar pentru o cameră, fără a depăși 60% din chirie.
Comunitățile autonome trebuie să organizeze convocări deschise, preferabil în mod continuu pe durata programului.
În cadrul național, chiria maximă este de 1.000 de euro pentru o locuință și 600 de euro pentru o cameră. În localitățile cu maximum 10.000 de locuitori, plafoanele sunt de 500 de euro pentru locuință și 250 de euro pentru cameră, deși regiunile pot adapta anumite limite prin acord cu ministerul.
Acest ajutor este diferit de vechiul Bono Alquiler Joven de 250 de euro. Solicitantul nu trebuie să presupună că va primi automat ambele prestații, deoarece programele de chirie sunt supuse regulilor de incompatibilitate stabilite de fiecare convocare.
Până la 15.000 de euro pentru cumpărarea unei locuințe într-o zonă rurală
Tinerii pot primi sprijin și pentru cumpărarea sau construirea propriei locuințe în localități mici.
Ajutorul poate ajunge la 15.000 de euro pe locuință, fără să depășească 20% din prețul de cumpărare sau din costul construcției. Solicitantul trebuie să aibă cel mult 35 de ani și venituri de maximum cinci ori IPREM, cu praguri mai mari pentru persoanele cu dizabilități.
Programul se aplică în mod obișnuit localităților sau nucleelor de populație cu maximum 10.000 de locuitori. Printr-un acord justificat între regiune și minister, ajutorul poate fi extins și în localități de până la 20.000 de locuitori, atunci când există motive demografice și economice pentru consolidarea populației.
Locuința trebuie să devină reședința obișnuită și să fie păstrată în această calitate timp de minimum cinci ani, cu anumite excepții pentru schimbări profesionale sau familiale. Solicitantul nu poate deține, în principiu, o altă locuință disponibilă în Spania.
Protecție mai mare pentru familiile vulnerabile
Planul include un program separat pentru victimele violenței de gen sau sexuale, familiile monoparentale, persoanele evacuate, oamenii fără adăpost și alte persoane considerate vulnerabile de serviciile sociale.
În aceste cazuri, ajutorul pentru locuință poate acoperi până la 100% din chirie, cu un plafon general de 1.000 de euro lunar. Poate fi acordată și o sumă suplimentară de maximum 300 de euro lunar pentru întreținere, asigurare, cheltuieli de comunitate, utilități și acces la internet. Ajutoarele pot fi acordate pentru o perioadă de până la cinci ani.
Accesul depinde de evaluarea serviciilor sociale și de procedurile comunității autonome. În situațiile urgente, ajutorul poate fi acordat direct, fără un concurs obișnuit între solicitanți.
Bani pentru renovarea locuințelor și creșterea accesibilității
O parte importantă a planului este destinată clădirilor vechi, locuințelor cu probleme de accesibilitate și imobilelor goale care vor fi introduse în sistemul de chirie socială.
Pentru reabilitarea unei locuințe pot exista subvenții pentru:
- montarea unui lift sau eliminarea barierelor;
- adaptarea băilor și intrărilor pentru persoane cu dizabilități;
- îmbunătățirea izolației și eficienței energetice;
- remedierea problemelor de siguranță;
- renovarea unor locuințe goale înainte de închirierea accesibilă.
Pentru intervențiile de accesibilitate într-o locuință, ajutorul poate ajunge la 15.000 de euro dacă locuiește o persoană cu o dizabilitate de cel puțin 33% și la 18.000 de euro pentru dizabilități de minimum 65%. Pentru lucrările de sustenabilitate și îmbunătățire a elementelor locuinței, sprijinul poate acoperi maximum 40% din investiție, în limita a 7.500 de euro.
Proprietarii care reabilitează locuințe goale și le introduc în circuitul de închiriere socială sau accesibilă pot primi până la 30.000 de euro. În localitățile cu maximum 10.000 de locuitori, plafonul poate urca la 35.000 de euro.
Românii pot solicita aceste ajutoare?
Real Decreto nu rezervă programele generale exclusiv cetățenilor spanioli. Pentru ajutoarele individuale, beneficiarii sunt definiți în principal ca persoane fizice care îndeplinesc condițiile privind vârsta, veniturile, contractul, domiciliul și situația locativă.
Prin urmare, cetățenii români stabiliți în Spania pot intra în procedurile regionale în aceleași condiții generale, dacă au documentele administrative și fiscale solicitate. Condițiile exacte vor apărea însă în fiecare convocare regională.
În mod obișnuit, solicitantul trebuie să fie pregătit cu:
- NIE sau DNI;
- certificat ori volant de empadronamiento;
- contractul de închiriere;
- dovezile plății chiriei;
- declarația Renta sau documentele privind venitul;
- IBAN-ul solicitantului;
- documentele familiei;
- certificatul de dizabilitate, dacă este relevant;
- declarații sau certificate privind proprietățile deținute.
Lista finală va fi stabilită de comunitatea autonomă. Un document acceptat în Madrid nu este neapărat suficient pentru o procedură din Catalonia sau Comunitatea Valenciană.
Nu există o cerere unică pentru întreaga Spanie
Aprobarea planului și repartizarea banilor nu înseamnă că toate ajutoarele sunt deja deschise simultan.
Comunitățile autonome trebuie să semneze documentele de finanțare, să decidă ce programe lansează și să publice convocările în propriile buletine oficiale și portaluri de locuințe. Real Decreto permite convocări anuale, permanente sau organizate o singură dată pentru o perioadă mai lungă.
Românii trebuie să urmărească portalul oficial al comunității în care sunt empadronați, nu regiunea în care lucrează și nici sediul central al Ministerului Locuinței.
Pentru unele programe, cheltuielile sau achizițiile realizate după 1 ianuarie 2026 pot fi luate în considerare, dar această posibilitate nu reprezintă o aprobare automată. Convocarea regională trebuie să confirme eligibilitatea și perioada exactă.
Ce trebuie verificat înainte de depunere
Când apare o convocare, solicitantul trebuie să citească în special:
- perioada exactă de depunere;
- limita veniturilor;
- valoarea maximă acceptată a chiriei;
- dacă ajutorul este compatibil cu alte prestații;
- data de la care sunt acceptate contractele și plățile;
- modul în care se demonstrează empadronamiento;
- obligația de a nu avea datorii fiscale;
- perioada pentru care trebuie păstrată locuința ca domiciliu permanent.
Nu este suficient ca familia să aibă o chirie mare sau venituri reduse. Ajutorul trebuie cerut în termen și în cadrul programului regional potrivit.
Planul de 7 miliarde de euro este un pas important, dar rezultatele vor depinde de viteza cu care regiunile deschid convocările, construiesc locuințele și distribuie banii. Pentru românii din Spania, cel mai important lucru în lunile următoare este urmărirea portalurilor regionale și pregătirea documentelor înainte de publicarea termenelor.
Surse folosite:
- BOE – Real Decreto 326/2026, din 22 aprilie, privind Planul Estatal de Vivienda 2026–2030.
- La Moncloa – aprobarea planului de 7 miliarde de euro în Consiliul de Miniștri din 21 aprilie 2026.
- La Moncloa – distribuirea fondurilor între comunitățile autonome și cuantumurile maxime ale planului.
- La Moncloa – documentația trimisă regiunilor pentru plata primei anualități de 800 de milioane de euro.Ministerul Finanțelor din Spania – autorizarea cheltuielilor multianuale necesare implementării planului.
